Diagnóstico

 

La formulación del presente resumen de la problemática del cantón Chaguarpamba nos lleva metodológicamente a definirlo mediante un análisis integral del territorio enmarcados en cinco ejes del desarrollo que comprende los sub sistemas Ambiental o biofísico, Económico Productivo, Socio Cultural, Asentamientos Humanos, Movilidad y Político Institucional, para comprender el funcionamiento del sistema, por lo tanto presentamos los resultados del análisis y sus implicaciones en el desarrollo socio - económico y su relación con el sistema natural base de la sostenibilidad ambiental para la vida.   

Datos Generales 

El Dr. Gabriel García Moreno (1869-1875) reconoció como parroquia a Chaguarpamba, parte del Cantón Paltas el 29 de mayo de 1869. La etimología del nombre CHAGUARPAMBA, se deriva de dos vocablos que son: CHAGUAR que significa CHAGUARQUERO, (penco verde) planta típica que existió en gran cantidad en esta zona; y, PAMBA, que se designa a un llano o PAMPA. Es decir, una pampa o llano cubierto abundantemente de CHAGUARQUEROS. 

Ubicación Geográfica 

El cantón Chaguarpamba está ubicado en el Norte de la provincia de Loja y al sur del Ecuador, cuya superficie es de 313, 20 Km² (31319,87 ha); 2,83% de la superficie total de la provincia de Loja. El cantón se encuentra ubicado al sur oeste de la provincia de Loja; entre la vía Loja - Machala, en los flacos occidentales de la cordillera de los Andes; estribación que transita hacia la costa ecuatoriana, se caracteriza por ser una tierra eminentemente agrícola y pecuaria. Que provee productos hacia la provincia de Loja, el Oro y Guayas. Sus productos principales son el café, guineo, cítricos, maíz, maní, arroz, animales menores y ganado bovino. 

Su altitud varía desde 440 msnm, hasta los 2160 - 3800 msnm. Su cabecera cantonal es Chaguarpamba y se encuentra a una altitud de 1320 msnm.

División Política Administrativa 

Está limitado: al norte: con los cantones, Portovelo y Piñas, provincia de El Oro; al sur: con los cantones, Olmedo y Paltas; al este: con el cantón Catamayo y al oeste: con el cantón Paltas de la provincia de Loja. 

En la actualidad se encuentra integrado por una parroquia urbana: Chaguarpamba y cuatro parroquias rurales: El Rosario, Amarillos, Santa Rufina y Buenavista.

Según el VII censo de población y VI de vivienda 2010, el cantón Chaguarpamba representa el 2% con 7.161 habitantes, en el área urbana son 1.090 habitantes, que representa el 15.22% de la población total de la cabecera cantonal de Chaguarpamba y la población rural es de 6.071 habitantes, que representan el 84.78% de la población del cantón, repartida en las parroquias de Chaguarpamba rural, Buena Vista, El Rosario, Santa Rufina, Amarillos, que podría constituirse en un modelo de desarrollo que potencie el sistema productivo del Cantón.

PARROQUIAS	POBLACION	HOMBRES	MUJERES	ÁREAS ha	%
Amarillos	663	346	317	2162.25	6.90
Buenavista	1214	587	627	4432.30	14.15
Chaguarpamba	3579	1877	1702	10127.33	32.34
El Rosario	495	255	240	9163.66	29.26
Santa Rufina	1210	629	581	5434.33	17.35
TOTAL	7161	3734	3427	31319.87	100.00

La tasa de crecimiento de acuerdo al censo de población ha ido en disminución desde 1990 hasta el 2010. Así la tasa de crecimiento desde 1990 - 2001 ha sido de -2,01; y disminuyendo hasta -1.09 en el 2010.

La estructura de la población se estudia teniendo en cuenta cual es la composición de los habitantes del territorio cantonal, según el sexo para conocerlas posibilidades reproductivas; según la edad para poder hacer previsiones; y según las actividades económicas a las que se dedican, para conocer cuál es su grado de desarrollo y sus formas de asentamientos.

Al realizar un análisis de la población del Cantón Chaguarpamba podemos observar el alto porcentaje de la población está comprendida entre las edades de 10 a 14 años con el 11,46%, de 5 a 9 años con el 10,05% y 15 a 19 años con el 8.76%. 

Mientras que si se analiza la variable de género existe un equilibrio de la población de hombres y mujeres. Al confrontar con la situación provincial se encuentra que existe diferencia, mayor de población femenina. 

La importancia de la información demográfica radica en su funcional uso para la determinación y toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas. La población de Chaguarpamba se auto identifica como mestiza con 95,67o/o, blanca con un 2,34%, lo que nos da el 98,01 % del total de la población. El 1,92% se identifica como otro tipo de etnia . 

Su fuerte atractivo: su gente, costumbres, tradiciones, gastronomía, variedad de climas, sus viviendas tradicionales, entre otras.

El turismo en el cantón tiene un deficiente desarrollo, todavía no se puede hablar de generar beneficio económico generado por esta actividad por sus limitaciones de conectividad, oferta de estructura y promoción, es indispensable indicar que Chaguarpamba cuenta con varios atractivos turísticos que deben ser mostrado a turistas propios y extraños a nivel de cantón, provincia, país e internacionalmente. Algunos atractivos turísticos como: Iglesia Matriz de Chaguarpamba, el Cerro de Surapo, Cerro de Infiernillos, Cerro Chincha - Cruz, Cerro Piedra Tabla, Ruinas, Balnearios, Lagunas de Saraguallas, entre otros. 

El clima de Chaguarpamba está conformado por la temperatura y la precipitación, en el cantón se distinguen dos ciases de climas en cada año: el clima Tropical Megatérmico seco que se hace presente durante el periodo seco entre los meses Junio a Diciembre, el clima Mesotérmico Semihúmedo en el periodo lluvioso de Enero a Mayo la temperatura oscila entre: 18 a 24ºC en promedio. El registro general de temperatura media es de 21ºC con un gradiente térmico de aproximadamente de 1.33 grados por cada 100 msnm. Es así que, en el cantón Chaguarpamba el periodo lluvioso se registra un promedio de 1.229 mm, y el periodo seco entre Octubre y Noviembre alrededor de 220 mm . 

De acuerdo a las condiciones topográficas que existen en el cantón Chaguarpamba, se puede observar una gran variedad de climas y microclimas, con una gran variedad de suelos; lo cual permite una diversidad de condiciones ecológicas y el desarrollo de un gran número de cultivos agrícolas. Comitantemente, las upas cultivadas se encuentran muy diseminadas y entremezcladas con otras categorías de uso como agrícola, descanso, pastizales, montes y bosques y otros usos .

En el Cantón Chaguarpamba tiene un importante papel estratégico en la comercialización de productos, conservación de los recursos naturales y la seguridad alimentaria, el mismo que lo representan las actividades: agrícola, pecuaria, forestal, acuícola y minera, el peso específico de la actividad agrícola y pecuaria es muy alto debido a que son las tareas productivas más extendidas, por su alta relación con otras actividades en la zona, son prioritarias en la dinamización productiva de la economía del Cantón, lo que no sucede con el sector acuícola y minero caracterizado por la extracción de materiales metálicos (oro) y de construcción que tienen un rol menor en el Cantón y mucho más descuidado en el sector forestal. 

Chaguarpamba posee un área total de 34.807 ha, pastizales el 47.88%; montes y bosques 23,76%; agrícola 21.43%, descanso 3.97% y otros usos 2.95%. El número de UPAS es de 9.165 en todo el cantón . 

Las Unidades Productivas Agropecuarias UPAs están distribuidas en: sector Agrícola 38%, otros usos 24%, pastizales 18%, Montes y Bosques 15% y para áreas en descanso 5%; El uso actual del suelo de Chaguarpamba está conformado por: pastos cultivados 25% y pastos naturales 23%; estas áreas son utilizadas para la ganadería. El 24% está representado por montes y bosques, encontrándose bosques de conservación y regeneración, cultivos permanentes con el 14%; el 7% para cultivos transitorios y barbecho, el 3% de suelo están en proceso de descanso y un 3% representado por áreas destinadas a otros usos. 

La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado lo indica el artículo 26 de la Constitución de la Republica. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo. 

El cantón cuenta con 40 unidades Educativas que comprende el nivel Básico y Bachillerato, cada cabecera parroquial cuenta con un plantel; además la parroquia Chaguarpamba cuenta con 20 establecimientos educativos, un (50%) del total del cantón, a continuación las dos parroquias que cuentan con mayores establecimiento son Buena Vista y Santa Rutina con 7 establecimientos cada una (35%), la tercera parroquia es el Rosario con 5 (12,5%) y Amarillos con 3 establecimientos educativos que representa el 7,5%. En cada una de las parroquias sus centros educativos se encuentran distribuidos alrededor de las mismas y creadas en relación al número de habitantes que posee cada una de ellas.

Los indicadores de la tasa de mortalidad para el año 2013 es 563 personas por cada 100.000 habitantes y el número de defunciones para el mismo período es de 41, esto también se ajusta a la proyección de la población.

De acuerdo a la información existente el número de médicos existentes en el cantón es de 7, lo que representa una tasa de 0,00097752 %. 

En la actualidad el cantón Chaguarpamba cuenta con 5 establecimientos de Salud distribuidos a nivel de la parroquia urbana de Chaguarpamba y de las 4 parroquias rurales. Los centros se encuentras distribuidos así: 4 puestos de salud, 1 centros de salud que se ubica en la cabecera cantonal. 

Las discapacidades poblacional en el Cantón se compone de la siguiente manera: un 49% se encuentra en la parroquia Chaguarpamba, la mayoría de personas discapacitadas son hombres con problemas físico motor e intelectual; un 25% en Buenavista, siendo la mayoría en este caso mujeres y el mayor problema es físico motor y luego está el intelectual; el 17% está en Santa Rutina, encabezando los hombres y siendo el mayor problema el físico motor; el 5% está en Amarillos, en donde hombres y mujeres comparten igual número de discapacitados y el problema mayor es físico motor; y, el 4% está en El Rosario, en donde la mayoría de discapacitados son hombres y el mayor problema es físico motor. De acuerdo a la Base del Bono Joaquín Gallegos Lara en el Cantón Chaguarpamba, se benefician 15 personas 14 personas con discapacidad severa, 1 por enfermedad catastrófica y 122 personas reciben el bono solidario.